云南麗江拉市海自然保護(hù)區(qū)是國際重要濕地,近年來卻飽受旅游項(xiàng)目侵占困擾。

　　2016年11月,中央環(huán)保督察反饋指出問題后,麗江市在整改方案中提出,將嚴(yán)禁在保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)開展旅游活動(dòng),限期整治與保護(hù)目標(biāo)相悖的旅游項(xiàng)目,依法取締未經(jīng)審批的項(xiàng)目。但媒體近期調(diào)查發(fā)現(xiàn),過去兩年當(dāng)?shù)夭⑽床扇?shí)質(zhì)性整改措施,反而縱容保護(hù)區(qū)內(nèi)的旅游開發(fā)行為,違建的高爾夫球場也未拆除。

　　在保護(hù)區(qū)核心區(qū)搞旅游開發(fā)、建高爾夫球場,原本就已嚴(yán)重危害自然生態(tài)。環(huán)保督察的反饋意見言猶在耳,限期處理的整改方案白紙黑字,麗江為何陽奉陰違玩起了“假整改”?背后的形式主義、官僚主義到底有多嚴(yán)重?這其中的利益裹挾和腐敗交織又有多厲害?由“假整改”牽出的種種問題,都必須徹查。

　　麗江為何敢對環(huán)保督察組“耍花槍”?主要原因有三:其一,認(rèn)為中央環(huán)保督察組離地方很遠(yuǎn),督察組來過一次,下次不一定還會(huì)再來；其二,環(huán)境治理、修復(fù)生態(tài)能力有限,等著上邊給予技術(shù)指導(dǎo)；其三,“假整改”背后存在利益糾葛,各種利益交叉在自然保護(hù)區(qū)生態(tài)紅線區(qū)的范圍里,要把利益斬?cái)嗪茈y。

　　檢索媒體報(bào)道可知,麗江這種“假整改”并非孤例。近幾年,從廣西北海到內(nèi)蒙古呼和浩特,從浙江溫嶺到寧夏中衛(wèi),“假整改”屢屢在一些地方上演。中央環(huán)保督察組首批“回頭看”涉及的10個(gè)省份中,“假整改”已成為共性問題。在已有案例中,“假整改”主要表現(xiàn)為對上級督察搞變通,整改走過場,搞文字整改、數(shù)字整改,邊改邊犯、改了又犯。

　　心存僥幸、敷衍應(yīng)對的“假整改”,是對中央督察權(quán)威和生態(tài)文明赤裸裸的挑戰(zhàn),不僅會(huì)縱容包庇違紀(jì)違規(guī)行為,助長破壞生態(tài)環(huán)境的囂張氣焰,還會(huì)影響黨和政府形象,貽誤環(huán)境治理時(shí)機(jī)。五花八門的“假整改”,是宗旨觀念不堅(jiān)定、政績觀跑偏的結(jié)果,是紀(jì)律法制觀念不強(qiáng)的表現(xiàn)。一些地方遇到問題不愿、不敢碰硬,更可能存在利益糾葛和腐敗嫌疑。

　　“回頭看”是一面鏡子,能讓各種“假整改”暴露無遺。但是,一個(gè)地方的環(huán)保問題,不能總靠中央來抓、媒體來盯。對于“假整改”亂象,必須用“真問責(zé)”來鏟除。具體來說,必須開門整改,強(qiáng)化主體責(zé)任,讓環(huán)保不再只是環(huán)保部門的事情；同時(shí),充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)社會(huì)參與監(jiān)督的積極性,不讓監(jiān)督留任何死角。

　　動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次。對“假整改”的地方、部門和相關(guān)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲的責(zé)任追究,讓敷衍塞責(zé)的干部和企業(yè)“混不下去”,才能起到應(yīng)有的震懾力。從根本上來說,必須樹立正確的發(fā)展觀和政績觀,根治一些地方根深蒂固的GDP崇拜,“假整改”這類歪風(fēng)邪氣才會(huì)無處容身。