4月2日上午，石河子首張環(huán)保稅稅票在石河子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)地稅局辦稅服務(wù)廳開出，為石河子地稅局環(huán)保稅首個(gè)征期打響了成功的第一炮。

“非常榮幸成為石河子首位申報(bào)環(huán)保稅的納稅人。今天一大早，我們就過來申報(bào)一季度環(huán)保稅，地稅局專門為我們開辟了綠色通道，還有專人輔導(dǎo)，幫助我們順利完成了首次申報(bào)。”新疆華興玻璃有限公司的辦稅人員說。

為使環(huán)境保護(hù)稅首個(gè)征期納稅人申報(bào)繳稅工作平穩(wěn)有序進(jìn)行，石河子地稅局多次組織納稅人就環(huán)保稅稅收政策、申報(bào)表填寫以及電子稅務(wù)局申報(bào)等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，并邀請環(huán)保部門為部分企業(yè)開展一對(duì)一的上門宣傳輔導(dǎo)。4月1日首個(gè)征期起，石河子地稅局在轄區(qū)內(nèi)3個(gè)辦稅服務(wù)廳設(shè)置環(huán)境保護(hù)稅申報(bào)專窗及綠色通道，由專人負(fù)責(zé)受理環(huán)保稅申報(bào)業(yè)務(wù)及問題解答。同時(shí)，協(xié)同環(huán)保部門聯(lián)合開展現(xiàn)場咨詢、熱線咨詢、網(wǎng)絡(luò)咨詢等多種渠道的咨詢輔導(dǎo)，幫助納稅人解決申報(bào)過程中遇到的各類問題。

石河子地稅局建立了環(huán)保稅納稅人微信交流平臺(tái)，隨時(shí)隨地為納稅人提供服務(wù)，確保納稅人在電子稅務(wù)局自主申報(bào)時(shí)“問有所答，惑有所解”。同時(shí)，該局做好環(huán)境保護(hù)稅輿情的監(jiān)測，做好及時(shí)處理突發(fā)事件、防止發(fā)生重大負(fù)面輿情，為《環(huán)境保護(hù)稅法》順利實(shí)施營造良好的社會(huì)氛圍的預(yù)案，以確保環(huán)境保護(hù)稅首個(gè)征期平穩(wěn)順利實(shí)施。（韓云慧）

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環(huán)境保護(hù)稅的施行

2018年1月1日，我國首個(gè)以環(huán)境保護(hù)為目標(biāo)的綠色稅種——環(huán)境保護(hù)稅正式施行。環(huán)保稅按季申報(bào)繳納，2018年4月1日至15日將迎來首個(gè)征期。

環(huán)保稅如何征收  稅率如何確定

針對(duì)各界關(guān)心的問題，財(cái)政部、稅務(wù)總局、環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人接受了記者采訪。

動(dòng)態(tài)征稅國家定底線，地方可上浮

開征環(huán)保稅的一個(gè)重要原則是實(shí)現(xiàn)排污費(fèi)制度向環(huán)保稅制度的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。各界最關(guān)心的問題就是——這稅怎么收?

根據(jù)環(huán)保稅法，環(huán)保稅的征稅對(duì)象和范圍與現(xiàn)行排污費(fèi)所涉對(duì)象和范圍基本相同，征稅范圍為直接向環(huán)境排放的大氣、水、固體和噪聲等污染物。其中，大氣污染物稅額幅度為每污染當(dāng)量1.2元至12元，水污染物稅額幅度為每污染當(dāng)量1.4元至14元。

據(jù)財(cái)政部稅政司司長王建凡介紹，目前，除西藏自治區(qū)外，各省市區(qū)均已按法定程序出臺(tái)了本地應(yīng)稅大氣污染物和水污染物的具體適用稅額。

其中，北京、天津、河北、上海、江蘇、河南等6個(gè)省份稅額處于較高水平，其大氣污染物稅額在每污染當(dāng)量4.8元至12元之間，水污染物稅額在每污染當(dāng)量4.8元至14元之間。

國家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司司長蔡自力介紹，環(huán)保稅實(shí)行“國家定底線，地方可上浮”的動(dòng)態(tài)稅額調(diào)整機(jī)制。以環(huán)境承載能力較小的京津冀為例，北京市按最低稅額標(biāo)準(zhǔn)10倍的最高上限確定稅額，其大氣、水污染物稅額分別為每污染當(dāng)量12元和14元。

“杠桿”調(diào)節(jié)，甲醛按普通“煙塵”的24倍征稅

“環(huán)保稅的收入規(guī)模在稅收總收入中占比很小，開征環(huán)保稅不是為了增加財(cái)政收入，而是為了構(gòu)建綠色稅制，發(fā)揮稅收‘杠桿’調(diào)節(jié)作用，引導(dǎo)企業(yè)既算經(jīng)濟(jì)賬，也算環(huán)保賬。”蔡自力說。

王建凡說，環(huán)保稅以污染物排放量為計(jì)稅依據(jù)，“多排污多繳稅、少排污少繳稅”，并對(duì)降低排污濃度的企業(yè)給予減免稅優(yōu)惠。

以大氣污染物為例，排放等量但具有較高危害性的“甲醛”要繳納的環(huán)保稅是普通“煙塵”的24倍。

“綠色稅收”已確認(rèn)納稅人33萬個(gè)

環(huán)保稅雖規(guī)模不大，但制度轉(zhuǎn)換難度大。環(huán)保稅法確定了“稅務(wù)征管、企業(yè)申報(bào)、環(huán)保監(jiān)測、信息共享、協(xié)作共治”的征管新機(jī)制，為部門之間合作提供了良好范例。

王建凡說，從實(shí)際情況看，環(huán)保稅征管相對(duì)復(fù)雜，對(duì)污染物排放監(jiān)測專業(yè)技術(shù)要求高，需借助環(huán)保部門的污染物監(jiān)測管理能力，稅務(wù)機(jī)關(guān)與環(huán)保部門的工作協(xié)作配合是否順暢，關(guān)系到環(huán)保稅法的實(shí)施效果。

“排污費(fèi)征收38年來，累計(jì)向1380萬個(gè)排污單位收費(fèi)共計(jì)3169億元，用于籌集污染防治資金，為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)發(fā)揮了作用?！杯h(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局副局長夏祖義介紹，目前，各地環(huán)保部門已全部完成歷史涉稅數(shù)據(jù)向地稅部門移交工作。

蔡自力說，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)已據(jù)此初步識(shí)別和確認(rèn)環(huán)保稅納稅人33萬個(gè)，并初步建立了環(huán)保稅稅源數(shù)據(jù)庫。（新華社）